贵阳“乐童计划”常见问题解答

　　1.问：贵阳市“乐童计划”是在什么样的背景下提出来的？具有什么样的意义？

　　党的十九大报告提出的“努力补齐民生建设的短板，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，着力解决民生事业发展不平衡不充分问题，积极回应人民群众对美好生活需要的呼吁”。

　　义务教育学校放学时间早于机关、企事业单位下班时间，家长接学生不方便，学生被托管到校外非专业托管机构现象普遍存在，存在极大安全隐患；学生课后无人看护成为家长关心、社会关注的难点热点问题。教育部出台了《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（教基一厅〔2017〕2号），指导各地切实有效地深入开展中小学生课后服务。

　　2.问：贵阳市“乐童计划”遵循的原则是什么？

　　一是全面覆盖，免费托管原则。课后托管面向全市所有义务教育阶段学校在校学生开展，任何学校、单位和个人不得借课后托管之名收取或者变相收取家长任何费用。

　　二是市级统筹，以县为主原则。课后托管在市人民政府的统筹下，由各区（市、县）人民政府结合实际安排实施。

　　三是学校主体，家长自愿原则。课后托管由学校具体组织实施，要确保托管科学、安全、有序。有托管需求的家长自愿报名，学校或教师不得强迫学生接受托管服务。

　　四是资源整合，多方联动原则。课后托管要注重探索利用学校、社区、社会机构等资源，特别是家长资源，共同为学生服务。

　　3.问：“乐童计划”实施的对象是谁？需要哪些程序？

　　贵阳市“乐童计划”是在全市义务教育阶段学校开展，只要是有托管需要的学生，都可以由家长按学期向学校提出托管申请，并与学校签订双方托管协议后，才能委托学校对学生进行托管。家长没有与学校签订托管协议的，学生将不能参加托管。

　　4.问：“乐童计划”包含哪些时段？托管的内容有哪些？

　　“乐童计划”的托管时间包括上午、中午和下午三个时段，以中午和下午为主。其中上午的托管是根据省教育厅《关于切实落实义务教育学校作息管理有关要求的通知》（黔教基发〔2018〕5号）精神，对于因交通、家庭原因提早到校的学生，学校应当让学生进校，不得将其拒之门外，并要做好安全工作，但不得在规定的上课时间前组织进行统一的教育教学活动；中午托管由各区（市、县）教育行政部门按照下午不早于14:00上课对城区午间托管时间进行统一；下午托管是从学生课后起，原则上小学17:00—17:30结束，初中17:30—18:00结束。乡镇、村级学校可根据学校服务半径进行适当调整，报教育主管部门批准后实施。

　　从托管的内容上看，由于目前“乐童计划”尚属初步实施，很多组织方式还处于探索尝试阶段，因此就现阶段而言，托管的内容是以午休、辅导作业、自主阅读、体育锻炼等集体看护为主，有条件的学校可以结合学校特色、教师特长、学生兴趣等，开展各类社团活动。特别需要说明的是，课后托管不是学校教学的延伸，任何学校和教师不得借用托管的名义组织开展授课、补课、教学测试等集体教学行为。

　　5.问：“乐童计划”会不会向家长收费？

　　“乐童计划”是继我市全面开展农村中小学、幼儿园营养餐后，结合群众的实际困难开展的又一项便民、利民、惠民的重要工程，相关费用由政府按300元/生·年的标准，对所有公办和普惠性非寄宿制民办义务教育阶段学校进行补贴，家长不需要缴纳任何费用。

　　6.问：“乐童计划”的主要服务者学校教职工，实施“乐童计划”以后是否会增加教职工的负担？

　　客观地讲，实施“乐童计划”确实会在一定程度上延长教职工在校工作时间。但是从具体操作的层面上讲，各学校在实施过程中，将会按照“全校统筹，轮流看护”的原则，对参与托管看护的教职工进行合理排班，尽可能地减轻他们的负担。